INTRODUZIONE
Il corso «Gli aspetti doganali della normativa EUDR» approfondisce il Regolamento (UE) 2023/1115 e le sue implicazioni per il commercio internazionale, la gestione delle filiere e l’attività dei professionisti doganali. La disciplina collega l’accesso al mercato dell’Unione e l’esportazione di determinate materie prime e prodotti alla dimostrazione della loro conformità ai requisiti di deforestazione zero e di legalità della produzione. Il sistema richiede una gestione coordinata di classificazione delle merci, tracciabilità, dati geografici, documentazione e responsabilità.
L’obiettivo formativo è fornire gli strumenti per individuare gli obblighi applicabili a ciascun prodotto e operatore, organizzare un processo di dovuta diligenza verificabile e collegarne gli esiti alle operazioni commerciali e doganali. Il percorso è rivolto ai doganalisti e ai professionisti che assistono le imprese, con attenzione alle esigenze di importatori, esportatori, produttori, trasformatori e distributori. La trattazione integra norme, indicazioni operative ed esempi per valutare casi concreti, documentare le decisioni e riconoscere quando approfondire o interrompere un’operazione.
Il primo capitolo presenta l’inquadramento normativo e le finalità dell’EUDR, illustrandone il collegamento con le politiche europee di tutela delle foreste e della biodiversità. Vengono esaminati l’evoluzione della disciplina, le date di applicazione, i regimi transitori e le semplificazioni. Il perimetro merceologico è ricostruito attraverso le sette materie prime interessate — bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno — e i prodotti derivati dell’Allegato I. La distinzione tra PMI e non PMI e tra operatore, operatore a valle e commerciante consente di identificare adempimenti e responsabilità. Completano il quadro le competenze delle autorità e il ruolo della classificazione del rischio Paese.
Il secondo capitolo affronta il processo che conduce alla dichiarazione di dovuta diligenza, o DDS. L’attenzione si concentra sulla raccolta delle informazioni relative a prodotto, quantità, fornitori, periodo e luoghi di produzione, sulla geolocalizzazione degli appezzamenti e sulle prove di deforestazione zero e legalità. Sono approfonditi i criteri di valutazione del rischio, la complessità delle filiere, la commistione e le possibili forme di elusione, insieme alle misure necessarie per ridurre il rischio a un livello nullo o trascurabile. La dovuta diligenza semplificata viene distinta dalla dichiarazione semplificata prevista per determinate categorie di operatori. Il capitolo illustra inoltre il ruolo del mandatario e l’utilizzo del Sistema informativo EUDR, dalla registrazione alla gestione dei riferimenti e delle quantità coperte.
Il terzo capitolo esamina i controlli, le misure conseguenti alla non conformità e il regime sanzionatorio. Vengono analizzati la selezione basata sul rischio, le verifiche sul sistema aziendale e sui prodotti, l’esame delle prove documentali e tecniche e gli obblighi di collaborazione con le autorità. Sono trattati le sospensioni, le misure provvisorie, le azioni correttive e le conseguenze economiche e reputazionali delle violazioni. I casi pratici relativi a pallet di legno, campioni destinati ad analisi e merci reimportate mostrano come verificare l’ambito di applicazione, dimostrare un’esclusione e attribuire correttamente il ruolo nella filiera.
Al termine del corso, il partecipante potrà ricostruire il percorso che collega il prodotto alla norma applicabile, le informazioni raccolte alla valutazione del rischio e la dichiarazione elettronica ai flussi commerciali e doganali. La conformità richiede un dossier coerente, conservato e aggiornato, nel quale siano riconoscibili le prove, le responsabilità e le decisioni adottate. Il metodo proposto favorisce una gestione preventiva degli adempimenti e una risposta tempestiva ai controlli, mantenendo attenzione agli aggiornamenti normativi e agli orientamenti ufficiali.
Il corso è stato strutturato in tre parti:
- Modulo 1: “Inquadramento normativo"
Finalità e principi dell’EUDR - Evoluzione normativa e scadenze - Soggetti, obblighi e responsabilità - Prodotti interessati - Attuazione e controlli
- Modulo 2 “DDS: dichiarazione di dovuta diligenza”:
Sistema di dovuta diligenza e DDS - Raccolta delle informazioni e geolocalizzazione - Valutazione del rischio e semplificazioni - Attenuazione e responsabilità dell’operatore - Presentazione e gestione della DDS - Modulo 3 “Controlli, regime sanzionatorio e casi pratici”:
Autorità e selezione dei controlli - Controlli su imprese e prodotti - Gestione delle non conformità - Regime sanzionatorio - Applicazioni e casi pratici
Docenti: Dott. Massimiliano Mercurio - Dott. Mattia Carbognani
Tutor: Dott.ssa Marica Mestieri - Dott.ssa Rossana Distefano
Video presentazione del corso
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Obiettivo del corso
Il corso fornisce a doganalisti e professionisti del commercio internazionale gli strumenti per assistere le imprese nell’applicazione della normativa EUDR. L’obiettivo è sviluppare la capacità di individuare i prodotti interessati, qualificare il ruolo dell’impresa nella filiera e determinare gli obblighi pertinenti. Il percorso permette di comprendere le condizioni di deforestazione zero e legalità della produzione, organizzare la raccolta delle informazioni e valutare i rischi legati a Paesi, fornitori e catene di approvvigionamento.
Viene approfondita la dichiarazione di dovuta diligenza, il Sistema informativo EUDR e il collegamento con i flussi doganali. Attraverso esempi e casi pratici, il partecipante acquisisce un metodo strutturato per documentare le decisioni, gestire le anomalie e prepararsi ai controlli. L’attenzione a responsabilità, conservazione delle prove e aggiornamento delle procedure favorisce una gestione della conformità integrata nei processi aziendali.
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Il Corso "La fiscalità del mare" si struttura su tre moduli, ciascuno composto da una videolezione ed un test di verifica. Per poter passare alla videolezione successiva è necessario superare il test di verifica. Al momento è possibile ripetere il test più volte, se non lo si è superato, consentendo così al discente di poter rivedere il materiale didattico o le parti della videolezione che necessitano un maggiore approfondimento.
Modulo 1 - Inquadramento normativo
Questo primo modulo consta di una videolezione, della durata circa 52 minuti e di un test di verifica, che comprende 10 domande a risposta multipla.
Sono trattati i seguenti argomenti:
Finalità e principi dell’EUDR - Evoluzione normativa e scadenze - Soggetti, obblighi e responsabilità - Prodotti interessati - Attuazione e controlli
Modulo 2 - DDS: dichiarazione di dovuta diligenza
Questo secondo modulo consta di una videolezione, della durata circa 29 minuti e di un test di verifica, che comprende 10 domande a risposta multipla.
Gli argomenti trattati sono:
Sistema di dovuta diligenza e DDS - Raccolta delle informazioni e geolocalizzazione - Valutazione del rischio e semplificazioni - Attenuazione e responsabilità dell’operatore - Presentazione e gestione della DDS
Modulo 3 - Controlli, regime sanzionatorio e casi pratici
Questo terzo ed ultimo modulo consta di una videolezione, della durata circa 39 minuti e di un test di verifica, che comprende 10 domande a risposta multipla.
Gli argomenti trattati sono:
Autorità e selezione dei controlli - Controlli su imprese e prodotti - Gestione delle non conformità - Regime sanzionatorio - Applicazioni e casi pratici
DOCENTI E TUTORS
È doganalista professionista iscritto da oltre venticinque anni all’Albo Nazionale
È altresì membro della Commissione di studio Export Control, Dual use, Embarghi dell’Albo Nazionale dei Doganalisti.
Nel 2019 ha rilevato lo studio professionale che oggi dirige, Studio Carbognani Srl, una realtà composta da dieci professionisti specializzati in ambito fiscale, doganale e nei trasporti internazionali, che garantisce un servizio continuativo, tempestivo e personalizzato
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